10月中下旬，银监会普惠部委托天津银监局副局长王文刚赴上海，就融资租赁公司、商业保理公司、典当行三类机构情况分别开展调研。上海典当行业协会和上海市租赁业协会分别发布了这一消息。

    上海典当行业协会称，“银监会的本次调研，在为监管职能的转移作准备，典当企业也应做好接受新的监管部门的准备。”

    不过，就“监管职能转移”事项，21世纪经济报道记者从银监部门、行业协会和企业等均未能获得具体进展。

    “会上没有具体的监管意见，主要是监管了解行业意见，让企业说。”上海市保理行业资深人士表示。

    另有上海和广州两地金融办人士表示，目前尚未明确对这三个行业的监管架构，也均未交接具体工作。

    早在9月初，21世纪经济报道就曾独家报道，融资租赁、保理、典当等类金融牌照或将划归银监会指导监管，具体由各地金融办监管。

    11月初，广州市金融工作局局长邱亿通在接受21世纪经济报道记者专访时表示，地方金融办加挂地方金融监督管理局牌子，将明确“7+4”类机构监管，但是队伍编制、执法权等具体问题仍待进一步明确。

    所谓“7+4”类机构，是指小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司7类金融机构，以及辖区内的投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易所4类机构，资本监管、行为监管和功能监管的三大监管职能将由地方金融工作部门负责。

    就融资租赁行业，上述银监会调研的主题为企业经营情况、对融资租赁行业的看法和对行业存在的主要风险和问题的看法。

    融资租赁行业目前由商务部主管。商务部数据显示，2016年在全国融资租赁企业管理信息服务平台上登记的企业数量共计6158家，增幅为70.3%。

    中国融资租赁联盟召集人、天津滨海融资尊林研究院院长杨海田此前表示，开业后一年内无业务做的租赁企业空置率，全国达65%，有的地区高达85%。

    某大型融资租赁公司人士向21世纪经济报道记者表示，尽管没有直接参与此次调研，但希望监管能对金融租赁和融资租赁做一定区分。